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涉外工作突发事件应急预案
随着我院对外合作工作开展,为了有效预防、及时控制和妥善处理我院涉外突发事件,提高快速反应和应急处理能力,最大程度地预防和减少突发事件所造成的损失与伤害,切实维护和保障我院出国师生、来华留学生与外国教师的合法权益、生命和财产安全,创建安全和谐的工作学习环境,维护我国的国际声誉和利益。特制定本预案。
一、涉外突发事件的当事人
涉外突发事件是指涉外领域突然发生的,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害的紧急事件。我校涉外突发事件的主要涉及出国考察、出国师生、外国留学生和外教。
(一)出国考察.
出国考察是指
(二)出国学生
出国学生是指我院赴(国)境外交流学习的各类留学生,包括交换生、语言生、短期培训生、赴国外实习学生。
(三)出国教师
出国教师是指我院公派出国教师,包括公派留学、访问学者、海外分校任教教师。
(四)外国留学生
外国留学生泛指来我校学习交流的各类外国学生,包括学历留学生、非学历留学生以及来校访学者。非学历留学生包括各种时间长度的语言进修生、专业培训生。来校访学者包括短期来校访学进修的外国学生和学者。
(五)外教
外教泛指来校工作的外籍人士,包括外籍教师和外国专家。外籍教师指来校担任教学任务的长期外教和短期外教,外国专家指应邀来校从事科学研究工作的外籍专家。
二、涉外突发事件的类别
根据事件危害程度、影响范围的不同,涉外突发事件可分为特别重大、重大、较大和一般等4个等级;根据事件性质、内容的不同,涉外突发事件可分为死亡、严重疾病、重大事件等3类。
(一)死亡
包括因自然和人为因素导致的各种死亡,如由自然灾害、突发疾病、交通事故、溺水、自杀、他杀等造成的死亡。
(二)严重疾病
指出国师生、外国留学生或外教患特别严重的疾病,包括严重的非传染性和传染性疾病。如各种癌症、埃博拉、白血病、新冠、艾滋病等。
(三)重大事件及纠纷
涉及外的重大事件及纠纷,具体包括下列几种:
1. 群体类事件: 主要包括非法集会、游行、示威、罢课、群体性的斗殴等危及校园稳定的事件。
2. 案件类事件:涉及外国留学生或外教的暴力犯罪案件,影响较大或数额较大的盗窃案件,投毒案件,涉毒案件,爆炸案件,涉及剧毒药品、射性物品的案件,纵火案件等。
3. 事故类事件:涉及到涉外人员的空难、海损、交通事故、中毒事故、危房倒塌事故和其它重大恶性事故等。
4. 灾情类事件:影响到外国留学生或外教的台风、地震、洪水、火灾等重大险情,流行的重大疫情和其他对教学、生活环境会造成影响的灾害等。
三、涉外突发事件应急处置原则
“外事无小事”,预防为主;快速反应,及时处置;依法处理、内外有别;统一指挥、分工协作;逐级汇报、信息扎口;维护涉外人员(留学生和外教)的合法权益。
四、涉外突发事件应急处置指挥小组
按照统一指挥、分工协作的原则,成立9999js金沙老品牌涉外突发事件应急指挥小组(以下简称指挥小组)。
(一)指挥小组的组成
组 长:分管外事工作院领导
副组长:党政办办公室、宣传部、学生处、对外合作处、后勤基建处、各系部主要负责人
组 员: 党政办公室、宣传部、学生处、对外合作处、后勤基建处、各系部外事工作联络员。
(二)涉外突发事件应急指挥小组人员联系方式
人员所在部门 |
联系电话 |
分管院领导 |
7697789 |
党政办公室 |
7697525 |
对外合作处 |
7697315 |
后勤基建处 |
7697110 |
宣传部 |
7697105 |
学生处 |
7697500 |
五、涉外突发事件应急处置程序
(一)启动工作预案
一旦发生涉外突发事件,就立即向突发事件应急指挥小组报告。指挥小组立即启动本预案,小组成员时刻保持联络畅通,并安排专人24小时值班。
(二)控制现场局面
指挥小组成员及其他有关人员应在第一时间赶到国内事发现场,事发现场在国外的应立即联系委托人赶到事发现场(必要时联系我国当地使领馆),迅速了解事件的性质与类别,及时采取相应的措施,保护现场,控制局面,制止事态的发展,把影响降低到最低程度。
(三)制定采取有效的处置办法
根据事件的类别不同,应采取不同的处置方法。如有留学生或外教受伤,立即就近送往医院进行救治;如是社会人员来校和留学生或外教闹事,立即拨打公安“110”报警,并将闹事人员扣留。若为财产被盗案件,报警同时安排人员保护好现场,同时向留学生或外教了解被盗物品的名称、数量和价值,并做好登记。积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
(四)向上级机关及有关方面报告情况
根据涉外事件重大程度与影响范围的不同,指挥小组研究后逐层报告:有的需要向学校主要领导报告,有的需要向教育主管部门报告,有的需要向省市外事机关、公安机关报告,以便得到相应的指导、支持与帮助,制定出更为专业有效的对策与措施。
如果需要向当事人家属(监护人)通报情况,则应及时通报当事人家属并做好其来华处理善后事宜的接待工作。如果留学生或外教发生正常死亡案件或者被公安部门拘捕,要及时报告省市外事机关,由外事机关通知有关外国驻华使馆、领馆。如果突发事件涉及国内外其它合作院校,则要将上述情况报告给相关合作单位。
(五)撰写总结报告
涉外突发事件处理完毕后,要及时客观地对事件进行总结,并对处理工作的组织程序、计划方案、决策措施、预后效果等各方面资料汇总存档。
六、日常措施
(一) 建立法律纪律教育和安全防范知识普及机制
每学期通过召开留学生班会或外教座谈会,强调纪律,预防突发事件;不定期开展案例教育,让留学生或外教从中吸取经验教训,避免类似事件发生。
(二)关注和分析国内外局势的影响
严格监管和密切关注外国留学生组织和群体的活动,特别关注是否存在对留学生群体进行的有组织渗透情况。防范留学生或外教参与非法活动或者做出有损中国国家利益的行为。
(三)关注重点人员行为,及早进行干预
通过及时使用沟通、咨询、劝导、训诫等教育手段,在未发生问题时加以疏导,发现隐患时及时消除。
(四)建立信息交流机制,形成协同效应
要求外国留学生或外教将国际学院的联系方式留给自己的家人,提醒自己的家人和朋友,如果出现无法和本人联系的情况,可以和学校联系取得帮助。与留学生所在院系导师保持联系,及时更新留学生和外教的联系方式,随时了解留学生和外教的动态,保持沟通。应急指挥部成员之间要定期交流信息,主动协同配合,
(五)开展安全检查,消除安全隐患
与相关职能部门配合,加强公寓、操场、交通等方面的安全检查和卫生监督,对违章车辆、电器、用火、意外伤亡类和公共卫生类的隐患予以消除。
(六)加强制度化管理
加强留学生与外教公寓的管理,留学生公寓每天24小时有人值班。节假日期间,建立假期值班制度,安排专人值班。建立健全规范留学生与外教行为的各类规章制度。
(七)严格信息发布制度
党政办公室和对外合作处负责校内媒体有关涉外信息的审核和发布。重大信息按照国家相关法律、法规统一发布。