9999js金沙老品牌涉外应急预案

为了有效预防、及时控制和妥善处理我院涉外突发事件，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少突发事件所造成的损失与伤害，切实维护和保障我院出国师生、来华留学生与外国教师的合法权益、生命和财产安全，创建安全和谐的工作学习环境，维护我国的国际声誉和利益。特制定本预案。

一、涉外突发事件的当事人

涉外突发事件是指涉外领域突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害的紧急事件。我院涉外突发事件的外方当事人主要是出国师生、外国留学生和外教。

（一）出国学生

出国学生是指我院赴境外交流学习的各类留学生，包括交换生、语言生、短期培训生、赴国外实习学生。

（二）出国教师

   出国教师是指我院公派出国教师，包括公派留学、访问学者、海外分校任教教师。

（三）外国留学生

外国留学生泛指来我院学习交流的各类外国学生，包括学历留学生、非学历留学生以及来院访学者。非学历留学生包括各种时间长度的语言进修生、专业培训生。来院访学者包括短期来院访学进修的外国学生和学者。

（四）外教

外教泛指来院工作的外籍人士，包括外籍教师和外国专家。外籍教师指来院担任教学任务的长期外教和短期外教，外国专家指应邀来院从事科学研究工作的外籍专家。

二、涉外突发事件的类别

根据事件危害程度、影响范围的不同，涉外突发事件可分为特别重大、重大、较大和一般等4个等级；根据事件性质、内容的不同，涉外突发事件可分为死亡、严重疾病、重大事件等3类。

（一）死亡

包括因自然和人为因素导致的各种死亡，如由自然灾害、突发疾病、交通事故、溺水、自杀、他杀等造成的死亡。

（二）严重疾病

指出国师生、外国留学生或外教患特别严重的疾病，包括严重的非传染性和传染性疾病。如各种癌症、埃博拉、白血病、新冠、艾滋病等。

（三）重大事件及纠纷

涉及外的重大事件及纠纷，具体包括下列几种：

1.群体类事件: 主要包括非法集会、游行、示威、罢课、群体性的斗殴等危及校园稳定的事件。

2.案件类事件：涉及外国留学生或外教的暴力犯罪案件，影响较大或数额较大的盗窃案件、投毒案件、涉毒案件、爆炸案件、涉及剧毒药品、放射性物品的案件、纵火案件等。

3.事故类事件：涉及到涉外人员的交通事故、中毒事故、危房倒塌事故和其它重大恶性事故等。

4.灾情类事件：影响到外国留学生或外教的台风、地震、洪水、火灾等重大险情，流行的重大疫情和其他对教学、生活环境会造成影响的灾害等。

三、涉外突发事件应急处置原则

（一）“外事无小事”，预防为主。

（二）快速反应，及时处置。

（三）依法处理、内外有别。

（四）统一指挥、分工协作。

（五）逐级汇报、信息扎口。

（六）维护涉外人员（留学生和外教）的合法权益。

四、涉外突发事件应急处置指挥小组

按照统一指挥、分工协作的原则，成立9999js金沙老品牌涉外突发事件应急指挥小组（以下简称指挥小组）。

（一）指挥小组的组成

组  长:分管外事工作院领导

副组长:党政办、各系部、对外合作处、学生处、宣传部、后勤基建处（安全保卫处）主要负责人。

组  员： 党政办、各系部、对外合作处、学生处、宣传部、后勤基建处（安全保卫处）指定人员。

指挥小组下设办公室，由对外合作处处长担任办公室主任。

（二）指挥小组的联系方式

涉外突发事件应急指挥小组人员联系方式

五、涉外突发事件应急处置程序

（一）启动工作预案

一旦发生涉外突发事件，立即向突发事件应急指挥小组报告。指挥小组立即启动本预案，小组成员时刻保持联络畅通，并安排专人24小时值班。

（二）控制现场局面

指挥小组成员及其他有关人员应在第一时间赶到事发现场（必要时联系当地外事机构），迅速了解事件的性质与类别，及时采取相应的措施，保护现场，控制局面，制止事态的发展，把影响降低到最低程度。

（三）制定采取有效的处置办法

根据事件的类别不同，应采取不同的处置方法。有留学生或外教受伤，立即就近送往医院进行救治；社会人员来院闹事，立即拨打公安“110”报警，并将闹事人员扣留；发生财产被盗案件，立即报警同时安排人员保护好现场，向留学生或外教了解被盗物品的名称、数量和价值，并做好登记，积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

（四）向上级机关及有关方面报告情况

根据涉外事件重大程度与影响范围的不同，指挥小组研究后立即向学院主要领导汇报，并按照要求逐级向驻地党委政府以及教育主管部门、外事机关、公安机关报告，以便得到相应的指导、支持与帮助，制定出更为专业有效的对策与措施。

若需向当事人亲属通报情况，则应及时通报当事人亲属并做好其来华处理善后事宜的接待工作。若留学生或外教发生正常死亡案件或者被公安部门拘捕，要及时报告省市外事机关，由外事机关通知有关外国驻华使馆、领馆。若突发事件涉及国内外其它院校，要将上述情况报告给相关院校和教育主管部门。

（五）撰写总结报告

涉外突发事件处理完毕后，要及时客观地对事件进行总结，并对处理工作的组织程序、计划方案、决策措施、预后效果等各方面资料汇总存档。

六、日常措施

（一） 建立法纪教育和安全防范知识普及机制

每学期通过召开留学生班会或外教座谈会，加强法纪法规方面教育；不定期开展案例教育，让留学生或外教从中吸取经验教训，避免类似事件发生。

（二）关注和分析国内外局势的影响

严格监管和密切关注外国留学生组织和群体的活动，特别关注是否存在对留学生群体进行的有组织渗透情况，防范留学生或外教参与非法活动或者做出有损我国国家利益的行为。

（三）关注重点人员行为，及早进行干预

通过及时沟通、咨询、劝导、训诫等教育手段，对重点人员进行关注，发现隐患及时消除。

（四）建立信息交流机制，形成协同效应

相关部门要与留学生、外教所在系部保持密切沟通联系，随时了解留学生和外教的思想和行为动态。应急指挥部成员之间要定期交流信息，主动协同配合。

（五）开展安全检查，消除安全隐患

加强安全检查和卫生监督，认真排查意外伤亡类和公共卫生类的隐患，发现问题及时整改。

（六）加强制度化管理

建立健全规范留学生与外教行为的各类规章制度，抓好制度的落实执行，以制度化建设确保涉外工作的科学化、规范化。

9999js金沙老品牌党政办公室

2021年7月21日