关于在全体党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，根据中央和省市委部署要求，结合学院实际，现就在学院全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）认识重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，推动学院有序发展具有十分重要的意义。
（二）明确目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，教育引导全院党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会公益中起先锋模范作用，为学院建设和发展提供坚强的组织保证。
（三）着力解决问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；政治理论学习不主动不入心，世界观、人生观、价值观偏离方向，散布消极落后言论；精神空虚，信仰宗教，组织、参加封建迷信活动等。二是着力解决一些党员党的意识、党员意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，对党不忠诚，不辨是非，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策；荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，组织纪律散漫，游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众观念不强、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；有的利己主义严重，损害群众利益，假公济私、优亲厚友、谋取私利等。四是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不忠厚，不检点个人言行，贪图享受、奢侈浪费等。五是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是安于现状、进取精神不强，作风消极懈怠，办事拖拉，不作为、慢作为，被动应付；工作定位低、标准低、成效低，甚至敷衍应付、逃避责任等。
（四）县处级以上党员领导干部还要有针对性地解决以下问题：在理想信念方面，有的在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识；在政治纪律、政治规矩方面，有的搞自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，重大问题重要事项不请示不报告；在贯彻新发展理念方面，有的对学院发展认识不到位、不深刻、有误区，不适应、不适合甚至违背发展理念；在担当作为方面，矛盾问题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争，面对学院发展的新情况新问题不想为、不敢为、不会为、不善为，为了不出事宁可不干事等；在落实全面从严治党主体责任方面，有的管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题。
二、基本原则
（一）深学细研，领悟精髓。“两学一做”学习教育，基础在“学”，要把思想理论武装贯穿始终，坚持读原著，学原文、悟原理，领会精神实质、把握核心要义，进一步拧紧思想“总开关”，切实增强党员对党的主张的政治认同、思想认同和对党章党纪的尊崇、敬畏。
（二）学用结合，知行合一。“两学一做”学习教育，关键在“做”。要真学真懂、真信真用，内化于心、外化于行。把“合格”作为基本要求，引导党员牢记身份、履行职责、发挥作用；把“优秀”作为高标追求，引导党员对标先辈先进，争做先锋模范，展示共产党人的优良风貌和时代精神。
（三）常态长效，落细落小。“两学一做”学习教育，特点在“常”。要突出正常教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要突出基层主体，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。
（四）坚持导向，注重实效。“两学一做”学习教育，要害在解决问题。要把发现问题、解决问题作为学习教育的出发点和落脚点，带着问题学、针对问题改。要把讲实际、求实效作为开展学习教育的重要遵循，实事求是提要求，结合实际定举措，力戒形式主义、搞“花架子”。
（五）领导带头，以上率下。“两学一做”学习教育，标杆在领导干部。党员领导干部要学在先、做在前，知之深、信之笃、行之实，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐。凡是要求党员做到的，党的领导干部首先做到；凡是要求党员不做的，党的领导干部带头不做。
（六）注重实际，分类指导。“两学一做”学习教育，重点在分类施教。针对领导班子和党员干部、党员的不同情况作出安排，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。
三、学习内容
（一）学党章党规
1.全体党员：
（1）要逐条逐句通读《中国共产党章程》。深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。
（2）学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内法规。掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
（3）认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省王敏等违纪违法案件的深刻教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2.县处级以上党员领导干部：
（1）要认真系统学习领悟《中国共产党章程》。全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
（2）深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（二）学系列讲话
1.全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2.县处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习毛泽东同志《党委会的工作方法》。着重领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
（三）做合格党员
最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。
（3）强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，热心为师生服务，用实际行动赢得群众信任和拥护。
（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行为影响和带动群众。大力弘扬优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，继承发扬战争年代形成的甘于奉献、甘于牺牲的革命精神，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。
（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，立足本职岗位做好工作，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在提前全面建成小康社会、争当走在前列排头兵中奋发有为、建功立业。
县处级以上党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
（1）带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。
（2）带头严守政治纪律和政治规矩。知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做政治上的明白人。
（3）带头树立和落实新发展理念。坚持科学发展、育人为本、改革创新、服务发展、文化引领原则，实施质量立校、人才强校、特色兴校、开放活校战略，全面提高适应和引领新常态的能力，积极推进更新教育理念、转变教学方式、创新培养模式等内涵建设工作。
（4）带头攻坚克难、敢于担当。要提升精气神、增长新本领、展现新作为，知难不畏难，有苦不怕苦，全心全意投入到学院建设发展中。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（5）带头落实全面从严治党主体责任。树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，加大纪律审查力度，保持反腐败高压态势。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。
四、方法措施
（一）党总支（支部）学习讨论
5月：
以“重温入党志愿，重温入党誓词”主题党日活动开局。5月底前，结合学习教育动员部署，以党支部或党小组为单位，普遍开展一次主题党日活动。
各党支部都要组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准，找差距，重述入党的心路历程，以当初入党时的真诚和激情，坚定理想信念，增进对党的感情。支部书记要对本支部“两学一做”学习教育作出安排部署，制定党支部学习计划。
6月：
（1）以“讲政治、有信念”为主要内容，重点学习党章和习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦等方面的重要论述。
（2）围绕“坚定理想信念，明确政治方向”专题，至少讲一次党课并展开交流讨论。
7月：
（1）“七一”前后，结合庆祝建党95周年，开展一次“主题党日”活动，引导党员进一步增强党员意识。
（2）以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点学习中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和习近平总书记关于全面从严治党、严明党的纪律和规矩等方面的重要论述。
8月：
围绕“坚持根本宗旨，勇于担当作为”专题，至少讲一次党课并展开交流讨论。
9月：
以“讲道德、有品行”为主要内容，重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于践行社会主义核心价值观、做“四有好教师”、青年学生成长等方面的重要论述。
10月：
以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点学习习近平总书记关于推进“四个全面”战略布局、树立新发展理念以及教育科技卫生事业的重要论述。
11月：
（1）以“做合格共产党员，为建设优质高职院校贡献力量”为主题，围绕新时期合格党员的标准、如何立足本职岗位发挥先锋模范作用、如何带动全体师生员工齐心协力推进学院建设等问题开展讨论；
（2）围绕“坚守纪律底线，树立清风正气”专题，至少讲一次党课并展开交流讨论。
12月：
（1）各总支（支部）召开一次专题组织生活会，支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见，班子成员之间深入谈心交心；结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实；支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。学院党委分管领导将全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。
（2）以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员工作。全体党员对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见。
（二）党委领导班子学习研讨
1.开展学习讨论
4-6月：
围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展专题学习讨论。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示，学习《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和毛泽东同志《党委会的工作方法》。重点看能否坚定共产党人信仰信念，做到爱党、信党、护党，跟党走，完善党委领导下高职院校政治信念建设；能否自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通，以育人为中心，推动学院教学、科研、师资建设与发展；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚，做合格领导干部党员。
7-9月：
围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展专题学习讨论。重点围绕习近平总书记的重要论述，学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处想着人民群众、想着学生与教师，自觉服务于学院建设；能否自觉践行群众工作路线，坚持以学院建设为中心的发展思想，主动自觉适应教育新常态，落实新理念，实施新计划，推动新发展；能否保持良好的精神状态，践行“三严三实”要求，在领导岗位上统筹规划、率先垂范，积极为学院的事业担当作为。
10-12月：
围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展专题学习讨论。重点围绕学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要指示，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部管理监督的一系列规定。重点看能否严格遵守党章自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守规矩，自觉维护和巩固学院良好的政治生态；能否牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作，真正做到“依法治校”；能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观，保持积极健康的生活方式，坚守共产党人精神家园，建设和谐文明校园。
2.创新方式讲党课
党员领导干部带头讲党课，既要在所在党支部讲党课，又要到联系的基层党支部讲党课。创建“党建大课堂”，针对教师和学生不同群体，有针对性开展学习党章党规和习近平总书记重要系列讲话宣传教育。“七一”前后，结合建党95周年纪念活动，开展一次集中党课。
（三）开展党员示范行动
围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”，在党员中开展“亮身份、亮承诺、亮业绩”活动。发挥领导作用，引导党员教师自觉爱党护党为党，争做师德先锋，敬业修德，奉献社会。结合庆祝建党95周年，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，弘扬正气，激励先进。
（四）健全落实党员教育管理基本制度
坚持问题导向，从严从细抓好党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、支部职责、“三会一课”等制度，全面提升党员队伍规范化管理水平。
（五）建设过硬支部
以党支部建设为主抓手，重点抓好组织体系、党建责任、服务群众、风险管控四个关键环节，强化政治引领功能和服务功能，让党旗在校园中飘扬，让党徽在师生中闪耀，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。各党支部要做到“四个明确”：明确先进党支部的标准，明确软弱涣散党组织的主要表现，明确本支部存在的问题，明确本支部努力的方向。夯实组织基础，推进学院党建工作全面进步、全面过硬。
五、组织领导
（一）层层落实责任
学院党委认真谋划，精心组织，管好班子成员，带好党员队伍，从严从实抓好落实。各党总支（支部）要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实承担主体责任，结合实际研究制定具体实施方案，确保组织到位、措施到位、落实到位。
（二）坚持领导带头
党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、做出表率。要带头学习研讨，带头交流学习体会，带头查摆解决问题，带头参加党员民主评议。学院领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子成员要把自己摆进去，查找存在问题。同时，按照学习教育要求，指导分管部门学习教育全过程。
（三）加强宣传引导
充分利用各类媒体，及时反映工作动态，推广好的做法和经验；及时推送学习内容，广泛搜集红色微视频、微信，提供学习辅导材料；注重典型带动，结合庆祝建党95周年，做好评选表彰宣传工作，为学习教育营造浓郁氛围。
